城市地下空间法律政策与实践探索 邓少海,陈志龙,王玉北 著 东南大学出版社【正版】 115盘 下载 pdf txt 电子版 mobi snb docx

地下空间属于一种不可更新的自然资源，它被人类利用的历史始终伴随人类文明的历史进程而呈现出不同的历史面貌和状态，直到近现代社会形成一种专门的学科与现代城市建设发生深刻而紧密的联系。工业革命导致的城市化和城市建设促使世界各国和地区对城市地下空间领域进行了深入的研究和大规模的开发利用，引起了与之相关的法律和政策的系列演变和修正。一些发达国家的城市地下空间建设积累了丰富的经验并形成与之相适应和配套的相关法律和政策。

目前我国正处于城市化建设高速增长时期，城市地下空间开发利用规模巨大。而与之相关的法律和政策却滞后于经济建设的需要，探索适合我国国情的城市地下空间发展模式以及与之相关的政策和法律是我国现阶段社会发展进程需求所决定的，具有重要的现实意义。

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对照人类进化的历史，我们可以毫不夸张地说，洞穴就是早期人类的“家”，也是人类利用地下空间最原始最古老的一种方式。经过早期文明社会的过渡，人类逐渐发展到以氏族血缘关系为纽带的社会形态，“家”的作用日益显现，自然洞穴的生存方式已不再能满足人的需求，一种新型的、大规模的人工挖掘洞穴居住的行为，伴随着早期工具的出现便成为一种必然的选择。它是人类意志的表现，也是人类企图征服自然的开始。 城市是人类进入文明社会的重要标志，人类创造了城市，城市又反过来促进了人类文明社会的发展。探寻人类开发地下空间资源的历史过程，采取追踪城市发展史的方法可以得到有益的启示。在从早期文明社会向现代文明社会过渡的历史进程中，人类对地下空间资源的开发一直未曾中断，但进展缓慢，这可以从古代城市的遗迹中得到印证。 但是罗马古城的出现逐渐改变了这样的趋势，城市的规模变得越来越大，建筑物气势宏伟、富丽堂皇，特别是公共给排水系统的出现，标志着现代城市市政公共设施系统雏形的形成和思想的启蒙。 公元前7世纪建成的罗马古城，逐渐演变成一个庞大的罗马帝国，直到公元476年罗马帝国才告结束。在此近千年间，罗马城一直是地中海地区的大城市，最繁盛时人口逾百万，为古代世界的都城。是古代欧洲的政治、文化、艺术中心，罗马法也因此流播世界各地并逐渐形成现代使用所称谓的大陆法系。 罗马人是天才的建筑师，他们的首都被誉为永恒之城，其中有的罗马广场、大剧院、角斗场、公共澡堂，还有包括万神殿在内的诸多神庙。然而罗马最为之处，是城市的给排水系统。它表现出罗马人对地上空间和地下空间深刻的领悟和把握能力，并把这样的思想和生活方式传播到欧洲各国，对世界城市发展作出了重要贡献，其影响深远。 18世纪中叶的欧洲工业革命，是促进近现代欧洲城市化的直接诱因：机器取代手工劳动引起生产组织方式的改变，生产组织方式对劳动力的需求引起人口向城市的转移，人口结构的变化带来生活和思想观念的变化，思想观念的变化又推进城市发展的变化。于是城市建设在近现代获得了快速的发展，人类对地上、地下空间资源的应用也同样令人惊叹！现在甚至可以说城市地下空间规划是城市总体规划不可或缺的组成部分。 ……

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