反恐原理:恐怖主义、反恐与国家安全战略 [美]布丽奇特L娜克丝(Brigitte L. Nacos) 金城出版社【正版书】 115盘 下载 pdf txt 电子版 mobi snb docx

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我们要区别“战争政策”和“军事政策”，“战争政策”就是外交与战争之间的一切相互关系，而“军事政策”则仅指政府和统帅采取的一切军事手段。

实际上，军事政策这个范畴内，可以包括敌对民族的战斗意志、军事组织、现役兵力、预备兵力、经济资源，以及他们对本国政府或国家制度的忠诚程度。此外，还必须考虑政府或军事委员会在首都对战争所施加的影响，以及国家领袖或军队长官自身的特性与才干；更有必要了解敌军总参谋部遵循的主要作战原则、双方军队的兵力编成和武器装备、所企图人侵国家的军事地理和军事实力统计、一切可能遇到的阻力及一切可利用的资源。这些既不属于外交，也不属于战略的所有重要问题，才是需要我们研究的。

在这里，我要指出，想使军队达到完善的程度，有十二个条件是必须具备的：

（1）良好的兵员补充体制；

（2）良好的军事组织；

（3）组织良好的国民后备军体制；

（4）部队和军官在机动、内务和野战勤务方面，都有良好的训练；

（5）严厉但不带屈辱性的军纪，以信念为基础，而不是靠形式主义的队列勤务所培养起来的服从和执行命令的精神；

（6）有效的奖励和竞赛制度；

（7）特种兵（工兵和炮兵）有充分良好的训练；

（8）尽可能在武器装备方面，包括进攻性武器和防御性武器，保特着对敌人的优势；

（9）一个总参谋部，既善于利用上述一切因素，又善于很好地组织军官的理论和实践训练；

（10）一个良好的仓库、医院和一般行政管理体系：

（11）统帅部和高级领率机关都有健全的组织体制；

（12）善于提高士气。

一个军队总司令永远要具备以下几项主要的素质：

（1) 必须具备顽强的性格或勇敢的精神，并以此为基础保证自己能够做出伟大的决定。

（2）冷静沉着，或具有体魄上的勇气，不怕任何危险。

（3）具备学问，我们不能做瞎子，要承认仅排在第三位的学问能够起到有力的辅助作用。此外，我们一直在说，不是博学之人才是有学问之人，知道得少而精才是最妙的，特别是应该深刻而透彻地掌握指导原则。

素质谈完了，我们再来说说个人品质问题。一个优秀的统帅必须是一个勇敢、正义、坚定和公正的人，面对别人的功绩能做到尊重而不是嫉妒，并且能够巧妙地利用这些功绩来为自己增加荣光。这样的统帅不仅将成为优秀的统帅，甚至完全有可能成为一个伟人。遗憾的是，能够正确对待别人功绩的人实在太少了。那些思想品质不高尚的人，不喜欢选择能力高超的助手，因为他们总是不由自主地心生嫉妒，只有选择能力差的助手，才能防止助手领导自己的状况发生。其实，他们不懂得，统率军队的总司令可以承受一切胜仗的光荣，哪怕这位总司令可能没有亲自参加这些胜仗，或者参加很少。

对于这一问题我认为，这种会议唯一的职责应该就是通过一般的作战计划。通过前面的陈述，大家应该已经知道，这种计划如果对整个战局的进程规定过细，就束缚了将领们的行动自由，则必将招致失败。我认为这种计划所决定的范围应仅限于下面几个方面：规定作战目标、作战性质（攻势或守势）；规定保障战斗初期需要的物质器材的数量，保障预备队的需要保障当敌人入侵时全国民兵的需要。必须承认，政府所召集的将领和大臣会议可以，甚至是应该对所有这些问题加以讨论的。但是，这种会议的活动应该仅仅以此为限

国家之间要进行战争，其目的主要有：

（1）保卫或恢复某些权利；

（2）满足国家利益，比如商业、工业利益和一切能使国家繁荣昌盛的利益；

（3）援助对本国安全或者对保持政治均势具有必要关系的邻国；

（4）履行攻守同盟的义务；

（5）推行、保卫、压制某些运动或者学说；

（6）扩大国家的实力和影响力；

（7）保证国家主权独立自主，不受到侵略和威胁；

（8）雪耻和报复行动；

（9）满足侵略和征服欲望。

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