宏章出版 2014 湖南省 公务员录用考试教材录用考试教材《申论》历年真题专家精解 115盘 下载 pdf txt 电子版 mobi snb docx

《宏章出版·2014广西壮族自治区公务员录用考试教材：申论标准预测试卷》特点：

多年的辅导经验：多年公考研究心得，为考生制定个性化备考方案

卓越的培训效果：权威专家详尽解读公考，引导考生突破重点、难点

超高的通过率：精准的命题趋势研究，命中率高直达高分

《申论》标准预测试卷（一）

（新农村展现新气象新农民过上新生活）

《申论》标准预测试卷（二）

（国内养老盲区）

《申论》标准预测试卷（三）

（出租车拼客、拒载等经营乱象）

《申论》标准预测试卷（四）

（基层医疗服务）

《申论》标准预测试卷（五）

（城市“十面霾伏”困局）

《申论》标准预测试卷（六）

（地区现代化发展不平衡年轻人上演逃回北上广）

《申论》标准预测试卷（七）

（教育过度低龄化）

《申论》标准预测试卷（八）

（志愿者权益保护）

《申论》标准预测试卷（九）

（新型城市化）

《申论》标准预测试卷（十）

（先治病，后收费：让广大群众得惠泽）

《申论》标准预测试卷（十一）

（社会管理与社工人才建设）

《申论》标准预测试卷（十二）

（人文城市建设与文化遗产保护）

《申论》标准预测试卷（十三）

（倡导“光盘”消费遏制“舌尖上的浪费”）

《申论》标准预测试卷（十四）

（旅游乱象）

《申论》标准预测试卷（十五）

（网络反腐：喝彩背后的期许）

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　　目前，胡迁友和妻子都未纳入城镇居民养老保险。胡迁友说：“年龄越来越大了，体力活越来越干不了了，儿子眼下又没工作，未来成家买房子还不知道怎么解决，想想压力很大。”胡迁友说，国家制订和实施包括养老保险在内的民生政策，应该照顾到底层的人群。

　　事实上，我国一些地方已意识到城镇居民“老无所养”这一问题，在一些财力较好的地方开始探索建立相关制度。据贵阳市人力资源与社会保障局调研员杨文松介绍，在全面实施农村新型养老保险制度后，局里经过调研发现，城镇60岁以上的老年居民中存在基本养老保险的一个“盲点”。“这些人员是既非企业职工，又没有享受其他养老保险制度的城镇60岁以上的老年居民。”经过排查，贵阳市约有4万名城镇老年居民属于此类“盲点”人群。

　　经过测算，贵阳市决定由政府财政出钱，将这类人群纳入基本养老保险。2010年《贵阳市城镇老年居民社会养老保险办法（试行）》开始实施。凡是年满60周年及以上，没有享受定期养老待遇的人员，可自愿申请参加城镇老年居民社会养老保险。参加城镇老年居民社会养老保险的人员，需一次性缴纳养老保险费用，年满60岁以后，每月可领到300元养老金。

　　财力有限是地方困难

　　尽管贵阳市已开始试行城镇居民养老保险办法，但在贵州省其他8个市（州、地）均未实行城镇（老年）居民养老保险制度。据贵州省人力资源与社会保障厅养老保险处有关人士介绍，城镇老年居民养老保险制度缺失已成为这个省统筹城乡养老保险制度体系建设中的一个突出问题，目前，贵州省人力资源与社会保障厅专门就此在全省展开调研。

　　据介绍，建立城镇老年居民养老保险制度，全国有多种制度模式可供借鉴，也可与正在开展的新型农村养老保险制度统筹考虑。由于城镇与农村存在较大的经济差异性，特别是在基本生活保障需求上城镇明显高于农村，因此，城镇老年居民养老保险待遇不能太低，定位应高于城镇生活保障标准。但是，如果基础养老金按照目前城镇生活保障标准170元测算，要解决贵州省20多万60周岁以上城镇无保障老年居民的老有所养问题每年所需财政资金就达5.3亿元。随着（享受待遇）人数的增加及保障水平的不断提高，所需财政资金还会不断增加。

　　“贵州作为西部贫困省，仅靠自己的力量来实现对这类人群的养老保险全覆盖很难。就拿贵州剩下8个市（州、地）来说，目前除了实力较好的遵义市已着手考虑建立城镇老年居民养老保险制度外，其他7个市（州、地）基本上没有财力解决这个问题。”

　　安顺市人力资源与社会保障局保险科科长刘桂芬告诉记者，毗邻的贵阳市今年开展城镇老年居民养老保险后，安顺很多老年人到社保局质询，“为什么安顺没有给老年人发养老生活费，是不是局里把这些钱给挪用了？”

　　安顺市普定县社会保险事业局局长夏景行告诉记者，在已经开展的城镇职工养老保险和已经试点的新型农村养老保险的影响下，大部分城镇居民有要求参保的愿意。但是由于贵州经济落后的特殊省情，很多人对缴纳保费的额度非常敏感，一旦定得过高，就会有很多人交不起，也不愿交保险费，而这些人群恰恰是需要得到保障的。

　　安顺市普定县城关镇红旗路居民罗正凤20多年前将她的城镇户口迁到普定县后，一直没有工作。罗正凤的丈夫因工作致残，目前每个月的退休金是1000多元。但罗正凤与儿子、儿媳均没有工作，现在物价又高，日子过得紧巴巴的。记者问她希不希望有养老保险时，罗正凤的反应是交不起。“我们医疗保险都没交”。社区工作人员告诉《经济参考报》记者，刚开始时，罗正凤与丈夫参加了新家合，一个人一年10元保费。后来城镇居民医疗保险实施后，按规定罗正凤可以参加城镇居民医疗保险。但城镇居民医疗保险交费比农村高，一年135元多，两个人加起来要270元。由于经济紧张，罗正凤没有交。

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