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本书研究社会政治生活中的道德准则、政治与道德关系及其发展规律的学科。回答政治与道德的关系问题,研究政治的规范性边缘,力求解决政治的善的指向性。旨在帮助本专业学生进一步深化理解和运用政治学、伦理学、中西政治思想史等学科知识，进一步培养学生理论思维能力。明确其研究对象、任务、方法和目的，厘清与邻近学科的关系，确立自身的学科定位。同时把握自身的内在逻辑结构，明确研究的历史发展和现实意义。

导论………………………………………………………………………………............. 7

节 政治伦理与政治伦理学………………………………………………………………….7

一、政治伦理……………………………………………………………………………………..7

二、政治伦理学…………………………………………………………………………………..10

第二节 政治伦理学研究对象和任务…………………………………………………………….11

一、政治伦理学研究对象和主要内容…………………………………………………………..11

二、基本任务和目标………………………………………………………………………………12

第三节 政治伦理学研究的历史发展和现实意义……………………………………………….13

一、历史发展……………………………………………………………………………………..13

二、现实意义………………………………………………………………………………………15

章 政治伦理的历史渊源与发展…………………………………………………………….18

节 政治伦理起源说………………………………………………………………………….18

一、自然血亲发生论……………………………………………………………………………..18

二、神本发生论…………………………………………………………………………………..19

三、社会关系需要发生论………………………………………………………. ……………..20

第二节 传统政治伦理的伦理政治化和宗教化………………………………………………….21

一、传统政治伦理的伦理政治化………………………………………………………………..22

二、政治伦理神秘化和宗教化…………………………………………………………………..30

第三节 现代政治伦理非道德化和世俗化……………………………………………………….34

一、政治伦理非道德化、世俗化…………………………………………………………………34

二、法政治伦理的制度化………………………………………………………………………..35

三、马克思的实践政治伦理观…………………………………………………………………..38

第四节 政治伦理的发展趋势…………………………………………………………………….39

一、政治伦理建构几个内在层面……………………………………………………………....39

二、政治伦理的发展趋势…………………………………………………………………..……41

第二章 政治伦理的基本范畴………………………………………………………………….. 45

节 政治欲望、权力意志与政治理性……………………………………………………… 45

一、政治权力欲望………………………………………………………………………………..45

二、政治权力意志…………………………………………………………………………..…. 48

三、政治理性…………………..…………………………………………………………..…..52

第二节 政治善与公共善………………………………………………………………………… 55

一、政治善与公共善…………………………………………………………………..………..55

二、公共善与私人善……………………………………………………………………..……..56

三、制度善……………………………………………………………………………………..57

四、政治行为主体善……………………………………………………………………..…  57

第三节 政治应当与政治合理性…………………………………………………………… ..61

一、政治应当……………………………………………………………………………………61

二、政治合法性………………………………………………………………………………..63

三、政治合理性………………………………………………………………..……………..64

第三章 政治伦理的本质、结构和功能………………………………………..…………….69

节 政治伦理的本质………………………………………………………..…………….69

一、政治的目的性、秩序性与政治伦理………………………………………..…………..69

二、政治伦理本质上是一种政治实践理性精神………………………………..……………70

第二节 政治伦理的结构…………………………………………………………….……… .72

一、政治伦理意识……………………………………………………………………………..73

二、政治伦理规范……………………………………………………………..……………..73

三、政治伦理活动……………………………………………………………..………………74

四、政治伦理美德…………………………………………………………………….… ……75

第三节 政治伦理的功能……………………………………………………………….……  75

一、政治伦理主要功能………………………………………………………………………..75

二、政治伦理的功能机制的培育……………………………………………..………………76

第四章 政治伦理的基本原则………………………………………………………………….80

节 政治人道原则…………………………………………………………………..… …80

一、人道和人道主义………………………………………………………………..………..80

二、政治人道原则的基本内涵………………………………………………………………..82

第二节 政治自由原则………………………………………………………..……………….85

一、自由：理性人的自主…………………………………………………..………………..85

二、政治自由…………………………………………………………………………………..87

三、政治自由的实现条件…………………………………………………………..………..90

第三节 政治公正原则………………………………………………………………………….91

一、公正与政治公正……………………………………………………………..…………..92

二、政治公正的类型……………………………………………………………..…………..93

三、马克思主义公正观…………………………………………………………..…………..95

第四节 政治平等原则……………………………………………………………..………….96

一、平等的概念………………………………………………………………………………..97

二、平等的类型…………………………………………………………………………………97

三、平等的限度…………………………………………………………………………………97

四、政治平等原则……………………………………………………………………..………98

第五章 作为公正的政治制度伦理………………………………………………………….102

节 政治制度的伦理性………..……………………………………………………….102

一、制度与政治制度伦理的概念……………………………………………………….….102

二、政治制度的伦理性………………………………………………………………….….104

三、政治制度伦理的基本内容和功能…………………………………………..…….….106

第二节 政治制度伦理的历史形态…..…………………………………………..……….107

一、奴隶社会、封建社会的政治制度伦理……………………………………..…….….107

二、资本主义政治制度伦理……………………………………………………..…….….108

三、社会主义政治制度伦理……………………………………………………..….…….109

第三节 政治制度伦理的基本原则..……………………………………………………….111

一、正义……………………………………………………………………………….…….111

二、民主………………………………………………………………………………….… 112

三、效率………………………………………………………………………………….….113

四、诚信、公开………………………………………………………………..……….….113

第六章 作为善政的政党伦理……………………………………………………..……...117

节 政党伦理的含义……………………………………………………………….…..117

一、含义及其基本特征………………………………………………………………….….117

二、类型…………………………………………………………………………..…….… 119

第二节 公共理性与政党伦理……………………………………………………………….119

一、公共理性与政党理性…………………………………………………………..……..120

二、政党行为的利益基础和伦理责任……………………………………………….…….121

三、政党伦理的功能…………………………………………………………………….….123

第三节 政党伦理的现代建构……………………………………………………..….……123

一、现代政党政治的伦理合法性…………………………………………………..….….123

二、政党伦理的现代建构……………………………………………………………….….123

三、政党转型………………………………………………………………………..….….125

第七章 作为善治的政府伦理……………………………………………………..……...129

节 政府伦理的含义和特征……………………………………………………..…...129

一、政府理性与政府伦理…………………………………………………………..….….129

二、政府伦理的特征………………………………………………………………………..130

三、行政正义…………………………………………………………………………..…..132

四、政府善治………………………………………………………………………………. 133

第二节 政府伦理的责任……..……………………………………………………….....135

一、主要内容…………………………………………………………………………….….135

二、政府伦理责任的实现…………………………………………………………….…….137

三、政府行政行为的伦理选择……………………………………………………….…..138

第三节 政府公务员伦理…………..………………………………………………….….140

一、公务员的角色错位………………………………………………………………...…140

二、公务员道德的特征…………………………………………………………………...141

三、公务员道德基本规范………………………………………………………………...142

四、公务员道德建设……………………………………………………………………….144

第八章 政治的伦理价值认同与政治参与伦理…………………………………….…….148

节 政治伦理价值认同…………………………………………………………….….148

一、内涵……………………………………………………………………………….……148

二、政治伦理价值认同的基本特征…………………………………………………..….150

三、社会主义核心价值观是当前我国政治伦理价值认同的共同基础………………...151

第二节 公民伦理…………………………………………………………………………..153

一、公民身份和公民地位………………………………………………………………...154

二、公民意识……………………………………………………………………………...154

三、公民伦理的基本内容和特征………………………………………………………...156

第三节 公民政治参与伦理……………………………………………………………….…157

一、政治参与的伦理价值向度……………………………………………………….…..157

二、公民政治参与的伦理问题……………………………………………………….…..159

三、公民政治参与的伦理教育……………………………………………………….……160

第九章 政治发展伦理……………………………………………………………………..164

节 政治发展伦理与人的发展……………………………………………………..…164

一、政治发展与政治发展伦理…………………………………………………………...164

二、政治发展伦理的目的和任务………………………………………………………...166

三、政治发展伦理的基本内容…………………………………………………………...167

四、政治发展伦理与人的发展…………………………………………………….………168

第二节 政治革命伦理…………………………………………………………………..…169

一、政治革命伦理的基本特征…………………………………………………….………169

二、政治革命伦理的制度化……………………………………………………….………172

三、政治革命伦理的评价…………………………………………………………….……173

第三节 政治改革伦理……………………………………………………………….….…173

一、政治改革伦理的合理性……………………………………………………….………173

二、政治改革伦理的功能……………………………………………………….………..175

三、政治改革伦理的基本原则…………………………………………………….………177

第十章 政治伦理文化与政治文明……………………………………………………..181

节 政治伦理文化……………………………………………………………………..181

一、政治伦理文化的含义…………………………………………………………..….. 181

二、政治伦理文化优劣判断标准……………………………………………………..… 183

三、政治伦理文化的构成要素……………………………………………………….…..183

四、政治伦理文化的特征……………………………………………………………....,185

五、政治伦理文化与政治社会化…………………………………………………..…… 187

第二节 现代政治文明……………………………………………………………………..188

一、政治文明的内涵……………………………………………………………..……….188

二、现代政治文明基本理念……………………………………………………………….190

三、现代政治文明基本特征……………………………………………………………….191

四、现代政治文明与现代化……………………………………………………………….192

第三节 政治伦理文化的现代化…………………………………………………………..192

一、文化的现代化与人的现代化…………………………………………………..…….193

二、政治伦理文化的现代化……………………………………………………………….195

三、政治伦理文化现代化的基本任务……………………………………………….……199

后记………………………………………………………………………………………….205

高汝伟,盐城师范学院法政学院院长、教授，研究方向为思想政治理论课、中国共产党国家利益观、国家关系等；殷有敢，盐城师范学院法政学院教授。

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